Агрогіганти планують «задушити» одноосібників

Нардепи від «Слуги народу» та групи «Довіра» пропонують запровадити податок у 6 тисяч гривень за пай для пересічних власників землі — відповідний законопроєкт уже дістав «зелене світло» від податкового комітету ВР. Цю ініціативу підтримує і великий агробізнес, — інформує DW.

Зазначено, що законопроєкт № 3131, основним нововведенням якого є запровадження мінімальної податкової сплати з кожного гектара землі сільгосппризначення, незалежно від того, скільки заробив фермер, зареєстрували ще у лютому.

За даними Держгеокадастру, близько 7 мільйонів українців мають земельні паї — у середньому близько чотирьох гектарів кожен. 4,7 мільйона власників паїв є одноосібниками — тобто обробляють свої паї самостійно. Решта паїв здаються в оренду великим агрофірмам чи холдингам. «Упродовж останніх років українці дедалі частіше відмовляються здавати землю в оренду і вирішують обробляти її самостійно», — розповів DW голова Комітету підприємців АПК при Торговельно-промисловій палаті (ТПП) України Олег Юхновський.

«Після 2014 року тенденція до розірвання договорів оренди пришвидшилася. Відтоді на селі зростає підприємницький дух, дрібний бізнес непогано розвивається. Це створило проблеми для великих компаній. Конкуренція за землю зростає», — пояснив він.

Проте Юхновський застерігає, що відродження мікрофермерства може зупинити новий законопроєкт № 3131.

За його словами, новий документ ляже насамперед на плечі одноосібників. «Одноосібники обробляють свої паї самостійно, вирощують сільгосппродукцію для задоволення власних потреб, а також для реалізації. Вони платять лише земельний податок, який, за підрахунками опитаних DW експертів, становить у середньому 140 гривень на гектар.

Але оскільки розмір земельного податку встановлюють громади, виходячи з нормативної грошової оцінки землі, то він може становити до 300 гривень за гектар. Доходи від продажу сільськогосподарської продукції декларують ті одноосібники, хто вирощує її на власних земельних ділянках площею понад 2 гектари. І тільки тоді виникає необхідність сплатити 18 відсотків податку з цього доходу», — йдеться у статті.

Зазначено, що великий агробізнес закидає одноосібникам, що вони зловживають можливістю не звітувати про доходи. Зокрема, документ підтримує виконавчий директор ІМК, — одного з найбільших агрохолдингів України — Алекс Ліссітса. «Всі мають платити податки. А у нас 30 відсотків землі обробляють «по-чорному», «неофіційно», — сказав він.

«Одна з основних форм наповнення бюджету ОТГ — земля сільськогосподарського призначення. Тому потрібно запроваджувати спеціальний податок на землю для того, щоб цей податок залишався у сільській місцевості й знову ж таки працював на місцеву громаду», — вважає Ліссітса. Проєкт № 3131, за його словами, і передбачає мінімальний податок за гектар землі — незалежно від того, скільки заробив одноосібник.

Водночас економіст Київської школи економіки Олег Нів’євський вважає законопроєкт № 3131 вкрай небезпечним.

«Це просто land grab, як англійською називається феномен силового витіснення дрібних фермерів з їхньої землі великими агрокомпаніями. Таким чином будуть просто «віджимати» землю в одноосібників», — наголошує експерт. Він прогнозує, що селян змусять позбуватися землі, утримувати яку багатьом стане невигідно.

Нів’євський також не погоджується зі звинуваченнями на адресу одноосібників у нечесній конкуренції. Адже і великі підприємства, за його словами, платять мінімум податків завдяки спрощеній четвертій групі оподаткування.

Експерти зазначають, що формально новий податок поширюється на всіх, але агрофірми і холдинги платити його фактично не будуть. Вони пояснюють це тим, що сукупні податки, які платять юрособи, разом із ПДВ, зазвичай становлять понад 1500 грн у перерахунку з гектара і, згідно із законопроєктом № 3131, їм нічого додатково платити не доведеться.


Своєю чергою, юрист «APRIL consult» Ірина ТАРАС, у коментарі «Ратуші», пояснює, що цей новий податок ляже лише на плечі дрібних фермерів, що муситимуть позбуватися землі, яку їм буде невигідно утримувати, на користь великих агрокомпаній, які завдяки цьому закону практично повністю витіснять селян із їхньої ж землі. «Ні для кого не секрет, що цю ініціативу підтримує великий агробізнес. Коли аналізуєш закон, помітно, що особливо відчутним удар буде для тих власників землі-фізичних осіб, які її не використовують, бо з огляду на пропоновані зміни, це не є підставою для звільнення від сплати податку», — зазначає юрист. «Дещо негативним фактором є й те, що дрібним селянам, які мають до 2-х гектарів землі, хочуть скоротити наявну пільгу до 50 соток. Як усім відомо, більша половина земельних паїв зосереджена у руках одноосібників, тобто вони самостійно обробляють землю, переважно для власних потреб. В той час, коли інші держави напрацьовують цілі стратегії щодо підтримки дрібного бізнесу в умовах пандемії, ухвалення законопроєкту № 3131 свідчитиме про те, що наш уряд не намагається заохотити розвиток мікрофермерства, а навпаки, зупинить їхнє відродження, надавши перевагу великим агрокомпаніям, для яких цей закон практично нічого не змінить, і вони фактично не повинні будуть сплачувати додатковий податок, бо сукупні податки, які платять юридичні особи, разом із ПДВ, зазвичай становлять понад 1500 грн у перерахунку з гектара», — підсумувала Ірина Тарас.

Христина СЛЮСАРЧУК, газета Ратуша